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2025-03-02 09:33:07
實施“兩新”政策,既有利於促進當期經濟增長,也有利於中長期固本培元。要使“兩新”政策形成更長的后端鏈條,需重視以下3方面:首先,在政策著力點上,應聚焦“技術—市場”的雙向穿透,既要通過消費補貼釋放有效需求,也要配套研發稅收抵免等創新激勵政策﹔其次,在產業鏈延伸方面,需注重“設備更新—數據沉澱—服務增值”的價值鏈重構,打造完整產業鏈條,促進上下游產業協同發展﹔最后,要形成“市場選擇—要素重組—制度適配”的動態演進機制,使短期政策工具與長期制度安排形成耦合,真正實現內需潛力持續釋放和產業鏈全面升級。
一是要充分調動廣大人民群眾的積極性。促進消費是擴大內需的重要方面。全面促進消費和實現就業增收是相互促進、相互支撐的關系,居民收入水平直接影響消費購買力。因此,擴大消費,最根本的就是要促進就業、完善社保、優化收入分配結構,尤其是推動中低收入群體增收減負,從而提升廣大群眾的消費能力、消費意願和消費層級。同時,要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來,創新多元化消費場景,擴大服務消費,積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟等消費新模式新業態,以高質量供給持續釋放消費潛力,培育內需新增長點。
二是要充分調動各類經營主體特別是民營企業的積極性。全方位擴大內需,國有經濟、民營經濟、外資經濟缺一不可,這裡的重點是要調動民營企業的積極性。民營企業是智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點的重要創造者,也是智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費的供給者,對支持擴大內需戰略至關重要。這需要我們持續優化民營經濟發展環境,加大對民營經濟政策支持力度,強化民營經濟發展法治保障,促進民營經濟人士健康成長,持續營造關心、促進民營經濟發展壯大的社會氛圍,著力推動民營經濟實現高質量發展。
四是要充分調動領導干部的積極性。一方面,要設計合理的地方政府競爭發展機制。在實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策上,優化考核機制,合理設計考核指標,加之必要的頂層牽引,充分釋放擴大內需的治理效能。另一方面,在優化消費環境、加強消費者權益保護等層面上,建立和完善激勵與容錯的機制,並在實踐中推動標志性改革舉措落地見效,緩解地方和基層的考核焦慮,切實為基層鬆綁減負,讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。
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